近年来，随着户籍制度改革、计划生育政策调整以及城镇化进程的推进，义务教育学校规划布局以及城区学校学位供给面临前所未有的挑战。乡村优质教育资源短缺，城区教育资源配置亦难以满足城镇化发展的需求。据统计，2023年我县中考考生共4648人，其中农村学校考生数占比64.4%；太湖中学统招录取198人，农村学校考生仅占31.3%，乡村学校教学质量亟待提高。

当前，县教育局全力落实县委县政府决策部署，纵深推进中小学集团化办学，但义务教育阶段的集团化办学仅限于城区学校，无法打破城乡校际资源壁垒，不能充分发挥集团引领和示范辐射作用。构建城乡教育联合体，推动城乡教育一体化发展，既是对集团化办学模式的深化，也是推动义务教育优质均衡发展的必然选择，更是实现城乡教育资源共享的有效手段。为此，特提出如下建议：

一、科学谋划，完善机制。坚持优质带动，建立“城带乡”“强带弱”的城乡学校对口帮扶机制。根据我县乡镇学区管理中心实际和学校现状，全面统筹规划，采用1所城区学校+多所乡村学校的模式，组建义务教育城乡联合体办学格局，科学布点，分级管理，逐步推进。在各个学段实施差异化试点模式，基于试点成果持续积累经验，逐步扩展联合体规模，最终实现全县义务教育联合体全面覆盖。逐步完善联合体运行机制，制订考核评价制度，强化考核评价结果运用，奖励成效突出的联合体，选拔并重用工作成绩突出的优秀人才。

二、资源共享，同步发展。城乡教育联合体应构建教师互帮互进、共同发展的平台，依据学校优质教师资源特性，制定切实可行的共享工作计划。在联合体内遴选优秀教师，组建联合教研工作坊，组织优质课大赛、课题研究等活动。积极推进教育信息化发展，充分发挥信息技术优势，大力开展“网络智慧课堂”建设，以具有优质教育资源的学校作为主讲学校，向联合体内薄弱学校推送优质教育资源，进行“强校带弱校”的网络教学活动，推动教师在线流动、在线教学，解决师资短缺问题，实现城乡优质教育资源的共享。坚持师资为本，一体化管好、用活教师队伍，制定联合体内教师交流制度，完善交流轮岗保障与激励机制，将联合体内教师定期交流作为教师提拔、评优评先、职称评定的必要条件和学校年度目标考核评优的加分项。

三、扩优提质，打造品牌。坚持在品牌输出、特色彰显、管理提升上下功夫，大力推进联合体内学校的标准化建设和规范化、制度化、现代化管理，提升成员校整体办学水平。例如，新城小学创新建立了以“一式（升旗仪式）二会（少代会、家委会）三礼（开笔礼、成长礼、毕业礼）四节（科技节、读书节、艺术节、体育节）”为主线的育人模式，让学生的综合素养在活动中整体得到提升，广受社会好评。我们可以在联合体内将这种德育模式进行推广，达到共同提高的目的。通过师生互访，共同举办征文、体育比赛等活动，互派学生参加艺术节、运动会等形式，丰富校际间师生文化交流。以三年为一个阶段，逐步在教育教学研究、师资队伍建设、校园文化建设、管理干部挂职锻炼方面扩优提质，实现全县义务教育优质均衡发展，逐步形成教育助力乡村振兴的特色品牌。